新华网北京5月18日电　据中国政府网报道，国务院今天发布公告宣布，为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。公告全文如下：


全国哀悼日公布
　　国务院公告

　　为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。

    国务院为普通百姓设全国哀悼日引关注

　　环球时报·环球网消息：为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院18日发布公告，决定2008年5月19日至21日为全国哀悼日。经与国际奥委会协商，北京奥组委决定，在此期间，北京奥运火炬将暂停传递。

　　为普通百姓设立全国哀悼日在中国极为罕见，外国媒体对此进行了广泛报道，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣称，无论从内政外交上来说，这都是一个值得肯定的决定。复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立建议，将每年的5月12日定为国家自然灾害日。

　　国外各大媒体都刊发了哀悼日的报道。美联社的报道题为《中国宣布为地震遇难者哀悼三天》，路透社的报道题为《为3.25万地震死难者哀悼三天》，法新社的报道包括《地震死亡人数上升，中国宣布哀悼》和《奥运火炬为地震哀悼暂停三天》等。

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣回忆说，毛主席和周总理在1976年逝世时，曾经设定过全国哀悼日；另外1999年南联盟使馆被炸，三名驻外人员遇难后，使馆和政府单位也降过半旗，不过这次是为普通百姓设立全国哀悼日。

　　金灿荣说，为了巨大生命损失而设立哀悼日，对外来说，这是符合国际惯例的做法，表明中国变得越来越正常，更容易被世界接受。对内而言，表明政府更关注民生，体现了“你痛就是我痛”，即老百姓的痛苦也是政府的痛苦，可以凝聚人心，建立了一种中国国民的认同。无论对内对外，为地震遇难者设立全国哀悼日，都是值得肯定的。火炬传递停三天，这也值得肯定。奥运虽然是大事，是人心所向，但在生命损失的惨剧前，奥运应该让路。

　　复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立认为，在现代政治中，设立全国哀悼日体现了政府的公共领导能力，显然，中国政府也开始用这种方法引领人民，有利于提高政府在人民心中的可信度。沈丁立建议，应该将每年的5月12日定为国家自然灾害日，每年的这一天进行悼念，并进行地震和其他自然灾害的演习，提高人们的忧患意识，并对在灾害中逝世的人表示悼念。沈丁立欢迎暂停奥运火炬传递的决定，因为“与奥运火炬相比，人们显然更重视生命”。(环球时报记者 李宏伟)

七日祭，遇难的同胞们一路走好，请在天上看着全国人民一起为灾区重建家园。

王锦思：国旗降下，人性的旗帜高扬http://www.sina.com.cn 2008年05月19日07:48 新京报
　　作者：王锦思

　　5月18日，为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，5月19日至21日为全国哀悼日，下半旗致哀，停止公共娱乐活动。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，鸣笛、鸣警报。与此同时，奥运圣火传递也将暂停三天。

　　这样的哀悼活动，在过去老一辈无产阶级革命家逝世时实施过。而今面对惨重的四川震灾，五星红旗第一次为普通死难者降下，警报第一次为普通死难者响起，全国人民第一次为普通死难者共同哀悼。由此可见，中国政府和全国人民对此次震灾的哀痛之心和感伤之意，也充分体现了人性的光辉。

　　这种纪念方式是世界许多国家的普遍做法，以此表达对卫国战争和特大灾难死难者的纪念和哀悼。为死亡几十人，上百人降半旗致哀的举动也不鲜见，给生命以尊严，给牺牲以敬意，彰显人文关怀和危机意识。韩国6月6日显忠日甚至用中国国旗为其先烈降半旗，尤其值得我们深思和借鉴。而远在南美洲的秘鲁也宣布5月19日为“全国哀悼日”，以悼念中国地震遇难者。

　　多年来，我国也有人呼吁国家级抗战纪念，希望降半旗、全国哀悼、全国鸣警报。可喜的是，在9月18日鸣警报的城市也越来越多，抗战纪念活动取得重大进展，但是其他倡议内容还有待于实施和开展。但在南京、沈阳这两个日本侵略的重灾区鸣警报过程中，有的市民连起码的肃穆也没有做到，显然弱化了纪念本身的严肃性和庄重性。

　　抗战死难已经过往，汶川苦痛近在眼前，遇难人数估计在5万人以上，无疑触目惊心。国家主席胡锦涛、总理温家宝前往灾区指挥抗灾。温总理面对遇难者遗体，几度落泪，三度鞠躬，表达深切哀悼。

　　根据《中华人民共和国国旗法》第十四条第二款规定：“发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗致哀。”早在1998年洪灾肆虐，就有人提议为死难者降半旗。自此之后，每逢重大事故发生，这一建议始终没断。在1999年5月北约轰炸我驻南联盟大使馆造成邵云环、许杏虎、朱颖三位记者遇难时，中国国旗行使了宪法所赋予的降半旗致哀的义务。

　　汶川震灾，深可哀痛，降半旗可以慰藉生者告慰亡灵。连日来，诸多人士撰文要求全国降半旗致哀，告慰死难者的在天之灵。此次全国降半旗是顺应民意，大势所趋。但在降半旗致哀的同时，还需人性化的纪念相辅相成，方能使大悲成为大爱。正如有人说，在拯救生灵、疼惜同胞的基础上，用行动、效率、细节展现中华民族对生者的扶助、对逝者的尊敬。这次全国哀悼日的确立和实施，可谓此其时也。这是对死者的追悼，对生者的慰藉，足以充分表达我们的哀伤和痛楚，真正体现了“以人为本”的普世理念。

　　请记住，就在今天，下午14时28分起，全国人民默哀3分钟。因此，无论您身在何处，是否听到警报声，请您默哀。自此后的三天，也请您取消公共娱乐活动。或将蜡烛点燃，默默地为同胞祈祷。有了这些，低垂的国旗将不再孤独。

　　当国旗降下，当警报响起，当我们深切哀悼之时，人性的旗帜将高高飘扬。

成都商报：降半旗志哀 激励抗灾勇气http://www.sina.com.cn 2008年05月19日07:38 四川新闻网-成都商报
　　本报评论员 张元龙

　　今天，高高飘扬的国旗和人们脸上的泪水一起，沉重地垂下。

　　刺痛人心的地震死亡数字正越来越大，废墟下生命的奇迹越来越渺茫。这不仅是数以万计家庭的巨大不幸，也是共和国以及13亿中国人的国殇。正如胡锦涛总书记所说：“中国人民为自己的同胞因强烈地震失去生命而深感悲痛。”

　　“5·12”大地震已经过去了7天。我国民间“终七”入葬传统认为，人死后七天才知道自己已经死了，所以要举行“做七”———每逢七天一祭，“七七”四十九天才结束。今天，正是汶川大地震“头七”到来之日，当时钟指向14时28分之时，让我们静静地肃立，默哀3分钟，祈愿所有不幸的生命得到安息。

　　震灾发生以来，很多报纸曾不约而同将平时的彩色封面换成黑白，许多电视台暂停娱乐节目播出，对赈灾救援实施了24小时直播，一些地方的市民，自发组织了哀悼活动。在灾难之初，“下半旗”的民间呼声就日渐强烈，引起人们的广泛共鸣。今天，国家层面的集体祭奠活动，正面回应了人民心底深切的呼唤。

　　灾难发生以来，那些残壁废墟，那些鲜血淋漓，无不让人鼻头发酸，心头发沉。今天，面对亡魂，面对悲泣的天空和大地，你可以臂缠黑纱，或胸戴白花，或者点起蜡烛，有泪尽情地流。一些小小的哀悼活动或纪念仪式，不仅是普通民众力所能及的事情，也是最能表达同胞之情和哀悼之意的好方式。

　　今天，高高飘扬的国旗，为平民而下降志哀。奥运圣火也为生命的尊严让路。第一次，我们的国旗像一架天平，清晰地称出了中国普通民众生命那沉甸甸的分量。

　　为了普通公民之死难与伤痛下半旗志哀，时代的进步突破了共和国又一个历史的空白档案。国旗为平民而降，体现的是国家对于普通民众生命的尊重，体现的是国家与民众生死与共的立场，更体现的是国家将为民众的个人安危尽职尽责的现代国家理念。人和人，地位或许不同，财富也可能差异很大，但生命的尊严，却是一致的。国旗为普通百姓而降早就成了通行的国际惯例，此次下半旗与国际接轨，其意义不亚于经济上的加入WTO。下半旗志哀，让我们的国家增强了一种家庭般的精神纽带，有利于避免巨大灾害后可能出现的精神危机。

　　今天，我们不仅要为这次地震灾害中的罹难者、在救灾中的牺牲者寄托深沉的哀思，还要为生民祈福。天降巨灾，举国同悲，我们救灾重建的决心因国旗的低垂而越发高举。我们要更加努力地工作，我们要追求更加美好的生活。

　　铭记哀痛，让我们更有勇气面对未来。

全国人民的心都和灾区人民连在一起.战胜灾难!重建家园!

许多国家驻华使馆降半旗哀悼地震遇难者http://www.sina.com.cn 2008年05月19日10:57 新华网
　　新华网快讯：记者看到，5月19日上午，许多国家驻华使馆降半旗，向汶川地震遇难者表示哀悼。驻华使节正陆续前往外交部吊唁。