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精心构筑“大城建” 倾力打造“文明城”—访市委常委、宣传部部长盛文军

cbrx.com　　发布：2008-5-14 10:22:20　　来自：赤壁热线　　浏览：次

记者王红云新闻背景：赤壁，这座地处湘鄂赣交界的历史文化名城，古今人文荟萃，自然环境优美。有闻名遐迩的赤壁古战场，有碧波万顷的动感陆水湖，有避暑胜地雪峰山……自1986年撤县建市后，它显示出强大的发展后劲和勃勃生机。今日赤壁，政通人和，特色独具，魅力无限，人与自然，经济与生态，古朴与时尚，在这里日臻“天人合一”。新一届领导班子上任之初就鲜明地提出了“大工业”、“大城建”、“大旅游”的“三大战略”。在去年5月份召开的全市文明城市建设管理动员大会上，市委书记刘新池、市长王铭德向全市人民响亮提出了九措并举的“大城建”目标任务。“大城建”战役便如火如荼地打响了。今年4月19日，我市再度召开湖北省文明卫生城市暨“楚天杯”创建动员大会，更向全市人民吹响了文明城市创建激越雄浑的号角。这是一种宣言，这是一份责任，这表明了市委市政府要建设和谐秀美新赤壁的信心和决心！那么，如何通过精心构筑“大城建”，倾力打造“文明城”，以促进我市经济社会又好又快发展，早日实现建设湖北经济强市和华中旅游名城的目标呢？日前，记者带着对赤壁发展的热切关注，采访了市委常委、宣传部长盛文军。高定位记者：赤壁是全国优秀旅游城市和全国双拥模范城，连续两届荣获省级文明城市，2006年又获得全省城市建设管理“楚天杯”，加之“赤壁”连续两年在春节联欢晚会上亮牌，使赤壁的知名度和美誉度大大提高。请问，这一届市领导班子是如何给我们的城市创建工作定位的呢？盛文军：全国文明城市一直是我们的梦想和追求。这一届市领导班子更是高度重视环境建设，从战略的高度提出：“城市也是招商环境。”追求卓越，努力超越。我们将始终坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营，精心打造城市品牌，建设环境优美、适宜人居、独具文化特色的山水园林旅游城市。为此，我们将努力不懈地坚持以人为本，树立和落实科学发展观，以提高市民素质和城市文明程度为着眼点，以解决存在突出问题和薄弱环节为突破点，以人民群众满意为根本点，突出重点，整体推进，巩固成果，培育特色，为这一神圣目标的实现努力奋斗！记者：“城建”加一个前缀“大”字，不禁让人眼前一亮，顿觉开阔起来，大视野，大气魄，给人一种遐思，一种厚重。请您谈谈“大城建”所蕴涵的深意好吗？盛文军：“大城建”战略最早是市委书记刘新池在市第七次党代会的工作报告中提出的，当时就引起了全市人民的极大关注。“大城建”究竟“大”在哪呢？此中有深意，主要体现在“大手笔、大宣传、大创新、大落实”四个方面。按照市委书记刘新池、市长王铭德的思路、定位和部署，近二、三年赤壁城市建设的重点是：计划完成投资21.4亿元，实施基础设施工程、城市精品工程和生态环保工程，争创全省文明卫生城市，打造魅力赤壁、生态赤壁。力争城市面貌年年有变化，三年大变化。大手笔记者：“大手笔”着重体现在哪呢？盛文军：“大城建”之“大手笔”，首先体现在市领导对“大城建”战略推进工作的高度重视上。去年年初，市委确立了以市委书记刘新池为政委、市委副书记、市长王铭德为指挥长的市文明城市建设指挥部。指挥部下设文明创建办公室，具体负责城市创建的宣传、发动、组织、协调等各项工作。并成立了督办专班。近年确立了24个建设项目，每个项目都是市领导挂帅，亲自检查督办。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班抓落实的崭新格局。近两年来，我市坚持以科学发展观为指导，以改善人居环境、提升城市品位、完善城市功能为目标，抓住规划、建设、管理三个关键环节，加速度精心构筑“大城建”，拉大城市框架，加强路网建设，扩大城市发展空间，不断提高城市建设水平。改造“一河两路”，新建“二横四纵”等19项重点建设项目，无论是从数量上，还是规模上，都可谓创历史之最，且所上项目都是高标准、高规格、高品位、高质量的，堪称大手笔、大气魄。记者：可不可以说改造“一河两路”，新建“二横四纵”就是我们城市建设的重点？盛文军：当然可以这么说。“一河”就是陆水河，“两路”就是赤壁大道和河北大道。“两横”就是站前横路和107国道3.7公里长的外环线，“四纵”就是体育馆路向北延伸段、龙翔路向北延伸至武广高速铁路火车站广场、东风路向北延伸段、站前路向北延伸段。与此同时，我们还要加快新老城区主次干道刷黑改造工程，加快配套工程建设，完成污水处理厂、垃圾处理场、三水厂及老城区供水主干网改造等重点工程。在抓好重点建设的同时，打造十大精品工程，即金三角凯旋商业广场、世纪大厦、怡景花园、天骄华庭、永邦欧洲城、青泉小区、明尚精英社区、节堤航电枢纽工程、香港中恒轻型飞机训练基地、龙佑温泉度假村二期工程。记者：创建文明城市的目标应该也体现了一种大气磅礴吧？盛文军：（微笑点头）我们的目标就是要全面提高市民素质和城市文明程度，创建旅游名城，创建全省文明卫生城市，继而创建全国文明城市。大宣传记者：“大宣传”活力在哪？如何开展声势浩大的宣传教育工作？盛文军：广覆盖、纵深推进的立体式宣传，使文明城市的创建工作有声有色。全民动员，全员创建。报纸、电视、广播、赤壁网等各大媒体一齐展开强势宣传，电视台开设“曝光台”、“专访”等栏目和专题，每日播报，弘扬讲文明的美德，鞭挞不文明的行为；在《今日赤壁》和赤壁网上开辟“创建省级文明城市”专栏、专版，加大言论的宣传引导。我们下发了《赤壁市创建“湖北省2005~2007年度省级文明城市宣传提纲》，拟了49条宣传标语，街头巷尾处处可见醒目标语，城区出动宣传车千余次，灌输城市建设管理的有关法律法规知识，多形式、多途径地进行大肆宣传，营造氛围。让市民了解创建意义、创建目的和创建要求，真正使创建工作家喻户晓、深入人心，形成人人关心创建、支持创建、参与创建活动。我们坚持把创建的要求和市民的具体行动结合起来宣传，使宣传做到有针对性、有引导性、有示范性。在中小学校学生中，开展“文明与我同行”主题教育活动；在社区居民中开展“爱我赤壁、兴我社区、美我环境、看我行动”系列活动，强化“人人都是城市主人，人人都是文明使者，人人都是窗口形象，人人都是投资环境”的创建意识；广泛开展“创建文明社区、创建文明小区，争当文明家庭、争当文明市民”的“双创双争”活动；通过问卷形式，组织市民鞭挞“十大不文明行为”。“城市是我家，文明靠大家。”在每个不同的时间段，我们都有一个不同的宣传主题、宣传重点。我们就是要通过积极的引导和反反复复的宣传教育，把文明城市的创建要求变成人们实实在在的具体行动和自觉行为。大创新记者：盛部长，听您一席谈，真是耳目一新，思路一下亮堂了。那么何谓“大创新”呢？盛文军：首先是在文明城市管理的机制上创新。精心构建“大城建”需要钱，那么，钱从哪来呢？市委书记刘新池指出，要运用市场机制进行建设和运营管理，突破融资瓶颈，不断提高城市承载能力，加强土地管理，规范土地经营市场，由政府实行高度垄断，把营运城市土地作为筹措城市建设资金的重要渠道，有序发展房地产业。我们对房屋建设实行连片开发连片建设，这样好处多多，可以统一规划、统一管理、统一配套设施。其次，管理上创新。城市建设重要，管理更重要，“三分建设，七分管理”说的就是这个理。我们牢牢牵住管理这个“牛鼻子”，整合执法资源，加大执法力度，切实改变管理观念上的不适应、管理体制上的不适应、管理范围上的不适应、管理手段上的不适应，新成立城市管理局。建立城市管理长效机制，严管重罚，保持城市管理始终处于一种高压态势。第三，方法上创新。文明城市建设指挥部制定严细的考核标准，对18个部门以及门前“四包”的一百多家责任单位实行百分制量化考核，把软指标变成硬的，把硬指标扎扎实实搞落实。考核办法明文规定：门前“四包”违章取证处罚，一张照片罚50元。职能部门、办事处、门前“四包”责任单位每月考核成绩在91分以上为优秀单位，81~90分为良好单位，70~80分为合格单位，69分以下为不合格单位。每季度奖罚兑现一次，对优秀单位通报表扬，并给予奖励，对不合格单位第一次给予通报批评，连续两次不合格单位主要负责人诫免，连续三次不合格单位主要负责人免职。不合格单位每次处罚1000元。百分制量化考核办法其中包含了经济手段、监督手段、组织手段等，考核力度大、效果好对各单位触动非常大。其目的就是要强化角色意识，让大家在城市建设中都来唱主角，从而真正把“车子、摊子、条子、渣子”管理到位。大落实记者：盛部长，如何确保我市蝉联第三届省级文明卫生城市和蝉联两届“楚天杯”取得圆满成功？盛文军：这也既是“大落实”的题中意旨。市委市政府把“两创”工作作为一项重大决策，狠抓落实。市委书记刘新池总体策划，亲自部署，逢会必讲，细致到每一个细小的环节都反复叮咛，并提出，要用二、三年的时间，把我们的家园——赤壁建设得更靓丽，以优美的投资环境“引凤入巢”，形成招商引资的热点。创建不是目的，我们要做“假舟楫者”，充分运用创建省级文明卫生城市和城市规划建设管理“楚天杯”这个载体，进一步加强城市基础设施建设，强化城市市容环境，提高市民素质，塑造良好的文明城市形象，优化城市发展环境，形成优质高效的服务环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的市场环境、规范严明的法制环境、安定祥和的社会环境、整洁优美的市容环境和健康文明的人文环境，全力打造富裕、文明、开放、现代气息浓郁的赤壁城市新形象。时不我待，要在全市范围内迅速掀起文明城市创建的新高潮。创建活动中，特别要落实齐抓共管的机制，整体联动，形成合力。加大环境卫生的整治，做到“五净”、“八无”；加大市容市貌的整治；加大交通秩序的整治，道路要尽量保持畅通；加大集贸市场的整治，公共场所、集贸市场、公园等要保持干净整洁的环境；加大施工场所的整治；加强殡葬管理，路边不允许搭灵棚。各职能部门要守土有责，不推不诿。要强化落实，最近开展了学生清洁家园、文明施工管理等一系列活动。强化督查，务求取得实效。最近，“四大家”领导组成专班轮番督查了“门前四包”管理情况等，效果很好，立竿见影。对各职能部门严格实行百分制考核，奖优罚劣。创建赤壁新城新貌，净化人间绿水蓝天。让市民充分享受文明城市创建的成果，积极参与到文明城市创建的热潮中来。“我爱赤壁，我爱我家”，让我们携起手来，万众一心，共营共建和谐秀美的新赤壁！（责任编辑余俊辉）
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